Новые правила использования материнского капитала
Видя многочисленные злоупотребления, а также зачастую нерациональный подход, власти решили ужесточить контроль за использованием материнского капитала на улучшение жилищных условий. В связи с этим, распоряжением от 13 октября 2018 года № 2222-р Правительство РФ одобрило проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”», подготовленный Минтрудом. Рассказываем о новых ограничениях.
В ЧЁМ БЫЛА ПРОБЛЕМА
Законодательство разрешало использование маткапитала на погашение обязательств по договорам займа на приобретение или строительство жилого помещения, обеспеченным ипотекой.
Причём заключать эти договоры можно было в том числе с «иными» некредитными организациями. То есть – не только с банками и небанковскими кредитными организациями.
✅СТАТИСТИКА
Ежегодно по решению семей, решивших воспользоваться предложениями таких организаций, из средств маткапитала таким организациям перечислялось около 27 млрд рублей.
Но загвоздка в том, что порядка 90% этих организаций неподконтрольны Центробанку и другим госорганам. Как следствие – всегда был высокий риск неправомерных действий с использованием средств материнского капитала, направляемых на погашение займов, выдаваемых этими организациями.
Как правило, семьям, решившим воспользоваться предложениями таких организаций, давали займы по более высокой ставке и на других условиях, чем в организациях, деятельность которых подконтрольна ЦБ РФ. В результате заключения договора займа с такими организациями финансовая нагрузка на семью возрастала.
✅СТАТИСТИКА
По информации ПФР, из 599 возбуждённых с 2015 года по I квартал 2018 года уголовных дел в отношении организаций, выдавших такие займы, 453 касались «иных» организаций.
ЧТО МЕНЯЕТСЯ
Для защиты прав семей с детьми новые правила:
✅АО «ДОМ.РФ» участвует в реализации социальных программ, направленных на обеспечение доступным и комфортным жильём. В частности, кроме специального ипотечного продукта «Материнский капитал», АО участвует в реализации программы льготного ипотечного кредитования по ставке 6% годовых.
✅Включение в перечень с/х кредитных потребительских кооперативов предоставит возможность воспользоваться займами семьям, проживающим в отдалённых районах со слаборазвитой банковской сетью.
Более того, предложено установить исчерпывающий перечень организаций, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала.
Также для усиления контроля за состоянием жилых помещений, приобретаемых с использованием средств маткапитала, вводится новое основание для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий – это наличие информации о признании непригодным для проживания жилого помещения или объекта ИЖС, приобретение которого планирует семья на материнский капитал (его часть).
✅Правоприменительная практика выявила случаи вовлечения семей в различные мошеннические схемы с целью незаконного обналичивания маткапитала путём приобретения жилья, непригодного для проживания.
При расследовании уголовных дел по таким случаям, как правило, виновным признают владельца сертификата на материнский капитал. В результате он теряет право на господдержку и не улучшает жилищные условия.
Попутно отметим, что практика признания жилого помещения пригодным или непригодным для проживания уже сложилась и урегулирована нормативными правовыми актами.
Сведения о пригодности жилого помещения для целей распоряжения средствами материнского капитала территориальные органы ПФР будут запрашивать у местных властей, государственного и муниципального жилищного надзора.
❗Получение ПФР такой информации не приведёт к увеличению срока рассмотрения заявления о распоряжении маткапиталом. Для заявителей процедура не меняется: представлять дополнительные документы или сведения не нужно.❗