Сверхдержавы меряются микрочипами
Любопытная статья о торговой войне между Китаем и США: причины, расклад сил и возможные последствия технологической войны США и Китая. А также место в противостоянии Huawei, Apple и Google
Китайский телекоммуникационный гигант Huawei стал последней жертвой технологической войны Китая и США, резко набирающей обороты с начала президентства Трампа. В Вашингтоне утверждают, что под видом строительства гражданских сетей компания в тесном сотрудничестве с Пекином занимается воровством технологий и радиоэлектронной разведкой. Китай отвечает обвинениями в нечестной конкуренции. “Ъ” разбирался в том, почему началась технологическая война США и Китая и как отделить в ней правду от вымысла.
Торговая война как образ жизни
Ситуацию, сложившуюся в торговых отношениях двух стран, нельзя назвать уникальной. Обвинения США в адрес Китая до степени смешения напоминают те, что звучали в адрес Японии в 1980-х: воровство технологий и рабочих мест, манипуляция курсом валюты, агрессивная промышленная политика, чрезмерный протекционизм в торговле. В 1987 году США обложили японских производителей чипов 100-процентным налогом, позже последовали ограничения на другие японские промышленные товары. Сочетание американских пошлин, роста валюты и последовавшего за этим кризиса на рынке недвижимости практически обнулило рост ВВП Японии и стало причиной так называемых потерянных десятилетий, периода до конца 2000-х годов, когда экономика страны не развивалась.
По всей видимости, именно этого хочет достигнуть Дональд Трамп и его команда в отношении Китая: затормозить рост страны и закрепить ее отставание от США, ограничив доступ КНР к высоким технологиям и самому емкому на планете американскому рынку. Президент США не раз заявлял, что КНР «насилует США в области торговли», десятилетиями воруя технологии и пользуясь незаслуженными преференциями.
Примечательно, что главным «ястребом» и нынешней китайской, и тогдашней японской «торговой войны» выступает один и тот же человек — Роберт Лайтхайзер. Он был первым заместителем торгового представителя США в кабинете Рональда Рейгана в 1983–1985 годах и стал торговым представителем США в правительстве Дональда Трампа более чем через 30 лет, в 2017 году.
От торговли до ненависти — один шаг
Технологическая война США и КНР началась еще раньше торговой, в 2017 году, почти за год до того, как на китайскую экономику обрушились первые американские тарифы. По мнению большинства опрошенных “Ъ” американских и китайских экспертов, она имеет куда более глубокие корни и ее куда труднее разрешить: речь идет не просто о том, кто больше покупает и меньше продает, но о том, какая страна займет верхние этажи цепочек добавленной стоимости, от которых зависит благосостояние современных развитых экономик.
Как развивалась технологическая война США и КНР?
- Март 2017 годаКитайская телекоммуникационная компания компания ZTE признана судом США виновной в продаже американского оборудования в Иран и Северную Корею, что запрещено санкциями Вашингтона. Ей разрешено сотрудничать с американскими компаниями, но только если все причастные к продажам будут наказаны.
-
Март 2018 года
Публикация «Расследования в отношении Китая по ст. 301 Акта о торговле 1974 года». В документе консолидированы претензии Вашингтона к Пекину по линии высоких технологий. Большинство из них обсуждались десятилетиями, но Китаю всегда до того удавалось избежать серьезных последствий.
-
16 апреля 2018 года
Министерство торговли США установило, вместо наказания причастные к продажам в Иран и КНДР были награждены. Вводится запрет на сотрудничество американских компаний с ZTE сроком на семь лет. Эта мера грозит убить компанию и оставить без работы 80 тыс. человек.
-
Июнь 2018 года
ZTE удается договориться с Министерством торговли США: компания увольняет всех причастных к нарушению санкций, платит крупнейший в истории штраф в $1,4 млрд и создает в компании департамент по исполнению санкций, укомплектованный по соглашению с Минторговли.
-
19 ноября 2018 года
Бюро промышленности и безопасности США (BIS, входит в Министерство торговли США) предлагает создать список новых прорывных технологий двойного назначения (искусственный интеллект, квантовые вычисления, биотехнологии, нанотехнологии и т. п.) и ввести на них дополнительный экспортный контроль. Китай прямо в предложении не упомянут, но является главной целью законопроекта.
-
Декабрь 2018 года
1 декабря в Канаде по просьбе США арестована финансовый директор Huawei Мэн Ваньчжоу. Китай, до этого пытавшийся разрешить проблемы по дипломатическим каналам, переходит к ответным действиям. В КНР арестованы два гражданина Канады, Майкл Ковриг и Майкл Спэвор. Их арест произошел сразу после ареста Мэн Ваньчжоу, хотя Пекин отрицает наличие какой-либо связи между этими двумя событиями.
-
16 января 2019 года
Huawei в целом и Мэн Ваньчжоу лично официально обвинены окружным судом Нью-Йорка в краже технологий у американской компании T-Mobile и в передаче американских технологий Ирану в обход санкций США.
-
15 мая 2019 года
Бюро промышленности и безопасности США добавило Huawei и 68 ее дочерних компаний в черный список, фактически запретив американским бизнесменам вести с ней дела. Вместе с Huawei в список попали 143 компании, больше теперь только у России (317).
-
17 мая 2019 года
Китай объявляет о создании своего собственного списка «ненадежных предприятий», куда войдут компании, «нарушающие правила рыночной конкуренции» и «наносящие ущерб легитимным интересам китайских компаний».
-
20 мая 2019 года
Минторговли США установило отсрочку для введения санкций в действие на 90 дней, до августа. Несмотря на это, от сотрудничества с Huawei отказался Google, что означает потерю доступа к обновлениям системы Android, браузеру Chrome, YouTube. Его примеру последовал ряд других компаний.
-
29 мая 2019 года
Компания Huawei обжаловала внесение в «черный список» в американском суде, посчитав действия властей США антиконституционными. Рассмотрение назначено на осень.
-
12 июня 2019 года
Стало известно, что Huawei из-за ограничений перенесло на неопределенный срок запуск новой версии ноутбука Matebook.
-
29 июня 2019 года
Президент США Дональд Трамп заявил, что США разрешат американским компаниям продавать оборудование Huawei. Только при условии отсутствия угрозы нацбезопасти и после получения специальной лицензии, пояснили в Минторговли.
-
26 июля 2019 года
Власти Китая обвинили американскую логистическую компанию FedEx в намеренной задержке доставки более 100 посылок в адрес Huawei.
9 августа 2019 года
Huawei представила собственную операционную систему HarmonyOS, которая должна прийти на смену оказавшимися под угрозой Android и iOS.
Поднебесный хайтек
В каких секторах китайские компании заняли доминирующее положение?
Например, в строительстве инфраструктуры для мобильной связи, где на долю Huawei приходится чуть меньше трети мирового рынка.
Что такое план «Сделано в Китае-2025»?
Когда США критикуют китайскую политику, они нередко упоминают план «Сделано в Китае-2025». Он действительно существует. Главной задачей принятого в 2015 году китайскими властями плана провозглашена «всеобъемлющая модернизация китайской промышленности». Страна должна встать на путь «самостоятельности в области ключевых технологий» и к 2025 году довести долю сделанных в Китае «ключевых базовых компонентов и критических материалов» в среднем до 70%. Это позволит ей вырваться из ниши «мирового сборочного цеха» и овладеть ключевыми технологиями в верхних этажах пирамиды добавленной стоимости.
Этот путь, согласно плану, состоит из трех этапов:
- Первый этап — 2015–2025 годы — Китай должен нарастить производительность труда, создать инновационную среду, получить ключевые технологии и обновить промышленность.
- Второй этап — 2025–2035 годы — Китай должен стать лидером в части областей, совершить прорывы в промышленности и науке, войти в число «продвинутых мировых производителей».
- Третий этап — 2035–2049 годы — к столетию со дня основания КНР страна должна стать бесспорным мировым промышленным лидером, прочно закрепившись в сфере производства ключевых технологий.
Приоритеты китайской экономики в соответствии с планом «Сделано в Китае-2025»:
Как задачи развития технологий интегрированы в XIII пятилетний план развития экономики Китая?
Программа «Сделано в Китае-2025» — часть XIII пятилетнего плана развития экономики КНР, который ставит следующие задачи:
Показатель на 2015 год | Целевой показатель на 2020 год | |
---|---|---|
Позиция в Национальном рейтинге глобальных инноваций | 18 | 15 |
Вклад науки и технологий в ВВП, доля | 55,3% | 60% |
Расходы на НИОКР в ВВП, доля | 2,1% | 2,5% |
Сотрудники, занятые в НИОКР (человек) | 4,85 млн | 6 млн |
Операционный доход высокотехнологичных компаний | 22,2 трлн юаней | 34 трлн юаней |
Доля высокотехнологичной экономики в ВВП | 15,6% | 20% |
Расходы на НИОКР в крупных компаниях, доля от их совокупных доходов | 0,9% | 1,1% |
Совокупный ранг страны в международном индексе цитирования научных работ | 4 | 2 |
Число патентных заявок на 10 тыс. человек населения (штук) | 3,1 | 6,1 |
Число патентов на 10 тыс. человек населения (штук) | 6,3 | 12 |
Доля населения, когда-либо занимавшегося наукой | 6,2% | 10% |
Как Китай финансирует свой технологический прорыв?
Для помощи китайским компаниям в деле достижения целевого показателя были созданы:
- Фонд инвестирования в передовую промышленность ($3,05 млрд)
- Китайский фонд интернет-инвестиций ($4,4 млрд)
- Национальный фонд интегральных схем ($21,2 млрд)
- Целевой фонд инвестиций в государственные предприятия Гочуан ($16,5 млрд)
- Целевой фонд Китайского банка развития (CDB) ($47 млрд)
- Сотни аналогичных региональных фондов
Капитализация фондов продолжается, но целевым показателем к концу 2018 года была цифра в $880 млрд.
Результатом таких масштабных вливаний стал резкий рост патентной активности китайских ученых и компаний. C 2008 по 2017 год число патентных заявок из Китая выросло с 204 тыс. в год до 1,3 млн в год (на 600%). Американские патентные заявки за тот же период выросли с 429 тыс. до 525 тыс.
Правда ли, что китайские технологические компании тесно сотрудничают с Коммунистической партией?
Да, это правда. Любое предприятие с численностью китайских сотрудников—членов Компартии более трех должно основать ячейку. После прихода к власти председателя КНР Си Цзиньпина в 2013 году расширение контроля Компартии за всеми сферами жизни общества (включая частный бизнес) было объявлено одним из официальных приоритетов политики.
Число ячеек Компартии внутри частных предприятий в КНР
2006 | 178 тыс. |
2017 | 1,4 млн (включая 70% из 100 тыс. предприятий с иностранным капиталом) |
Число ячеек Компартии в крупнейших компаниях в 2018 году:
- Huawei — 300
- Alibaba — 200
- Tencent — 89
Задачи ячеек Компартии на предприятиях:
- Поддержание морали и боевого духа сотрудников.
- Знакомство с обновлениями политики партии и правительства.
- «Решительная борьба со злоупотреблениями и нарушениями партийной дисциплины».
- Ведение предприятия курсом, соответствующим задачам КПК.
Наличие ячеек облегчает доступ к льготам, лицензиям и ресурсам.
Шоковый разрыв
Исследователи полагают, что самым крупным последствием торговой войны в целом и технологической войны в частности будет так называемый decoupling, то есть насильственное разъединение американской и китайской экономик, которые за последние 30 лет во многом слились в одну систему. Оно предполагает вывод из Китая американских предприятий, сокращение закупок китайских товаров и повышение на них импортных пошлин. 22 мая Американская торговая палата в КНР провела опрос среди американских компаний и выяснила, что процесс уже начался: 40,7% думают о выводе мощностей из КНР. Последствия для мировой экономики будут очень серьезными.
Как в целом связаны США и Китай в сфере технологий?
В 2018 году импорт продукции информационно-коммуникационных технологий из Китая в США составил $157 млрд, что составляет 60% всего импорта такого рода США и 29% импорта США из КНР. 70% всей потребительской электроники в США произведено в Китае.
Крупнейшие статьи экспорта Китая в США в 2018 году:
- Компьютеры — $77 млрд
- Мобильные телефоны — $70 млрд
- Одежда — $54 млрд
США получают из Китая до 80% редкоземельных металлов, особых элементов, повсеместно используемых в электронике. Китай — главный мировой поставщик этого товара, и власти КНР неоднократно намекали, что могут наложить ограничения на его поставки в США и использование американскими компаниями, если Вашингтон зайдет слишком далеко.
В Китае также собирают главный потребительский символ американского технологического превосходства — iPhone компании Apple. Впрочем, в Китай выведены лишь простейшие операции.
При этом на предприятиях, связанных с продукцией Apple, в Китае заняты 3 млн человек, работающих на 380 предприятиях.
Насколько от американских поставщиков зависит Huawei?
В ноябре 2018 года Huawei провела конференцию поставщиков, куда были приглашены представители 150 компаний-партнеров Huawei со всего мира. Из них 90 были награждены различными памятными сувенирами. В число награжденных попали 33 компании из США.
Партнеры Huawei из США:
- Apple
- 3M
- AMD
- Applied Materials
- Cisco
- Corning
- Intel
- Micron
- Microsoft
- Qualcomm
- Seagate
- Western Digital
На китайских телефонах до последнего времени использовалась операционная система Android от компании Google. Она поставлялась в КНР в своей «скелетной» версии, без предустановленных программ Google (они в Китае заблокированы правительством). Санкции США поставили возможность дальнейшего использования Android под вопрос.
При этом Huawei — наиболее технически продвинутая и независимая от США китайская компания. В 2018 году 68% чипов в мобильных телефонах Huawei производилось силами самой компании.
Насколько сотрудничество Huawei важно для американских компаний?
Сколько компания зарабатывает на сотрудничестве с Huawei ($ млн) | Доля Huawei в обороте компании | |
---|---|---|
Flex | 350 | 5% |
Broadcom | 300 | 6% |
Qualcomm | 232 | 5% |
Seagate | 116 | 4% |
Micron Technology | 107 | 2% |
Quorvo | 101 | 11% |
Intel | 95 | 1% |
От какого американского товара Китай зависит сильнее всего?
Крупнейшая ахиллесова пята китайских компаний — чипы, которые КНР практически целиком закупает за рубежом. В 2018 году их в США было закуплено на $312 млрд, что превышает сумму, потраченную на закупку нефтепродуктов ($239 млрд). В 2019 году лишь 18% требуемых экономике страны чипов производится в Китае и лишь половина из них — собственно китайскими компаниями.
Власти КНР планировали довести долю чипов, производимых внутри Китая, до 40% к 2020 году и до 70% — к 2025 году. Потратить на эти цели планируется до 2025 года $118 млрд. Чтобы экстренно сократить отставание, китайские власти в начале года объявили, что понижают на ближайшие два года налоги для компаний—производителей чипов и программного обеспечения на замену американскому до 0%.
А что в итоге?
Получится ли у США затормозить развитие Китая, вопрос открытый. Ведь у Китая есть несколько важных отличий от Японии, делающих американскую войну в этот раз намного труднее.
Во-первых, Китай не так сильно зависит от США политически, как Япония, низведенная после Второй мировой войны до статуса американской полуколонии. Во-вторых, размеры китайской экономики и емкость внутреннего рынка несравнимо больше, чем были у Японии в 1980-е годы. В-третьих, в отличие от Японии, Китай намерен построить самодостаточную экономику, интегрированную, но как можно меньше зависящую от западных стран. И наконец, в-четвертых, Китай — жестко управляемое авторитарное государство, которое способно концентрировать ресурсы и подавлять негативную реакцию на принятые решения куда лучше, чем либеральная Япония.
Все эти факторы говорят о том, что Пекин так просто не сдастся: технологическая война будет долгой и серьезно изменит структуру мировой экономики.
Текст: Михаил Коростиков.